Только в том случае, когда требует остановить транспортное средство.
Для привлечения к себе внимания участников движения.✓Bonne réponse
Explication
Свисток регулировщика не задаёт сам по себе направление движения и не адресован исключительно водителю, которого нужно остановить. Он служит привлечению внимания участников, чтобы они заметили последующий жест или команду.