Согласно закону РА "Об обеспечении безопасности дорожного движения", к водителю приравниваются:

Explication

Погонщик вьючных или верховых животных либо скота приравнивается к водителю, когда ведёт их по дороге и тем самым участвует в дорожном движении. Формулировка без указания дороги охватила бы обращение с животными вне дорожного движения, где такое приравнивание не действует.